一、引言
在讨论计划生育政策的严格程度时，我们需要回顾中国近几十年来的人口控制历史。计划生育政策在中国实施已久，并且随着时代的发展不断调整和完善。
二、1970年代：初步确立
在20世纪70年代初，中国政府开始倡导一对夫妇只生一个孩子，这是计划生育政策的最初形式，标志着中国人口控制政策的正式实施。这个时期的严格程度相对较低。
1971年：国务院发出《关于做好计划生育工作的指示》
1973年：提出“晚、稀、少”的政策口号，提倡晚婚、晚育和减少生育次数
三、1980年代：严格控制
进入20世纪80年代后，计划生育政策逐渐加强。1980年，《婚姻法》规定夫妻双方实行计划生育，只生一个孩子。
1981年：“全面独生子女”政策出台，强调严格控制人口增长
1982年：党的十二大报告中提出“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的政策
四、1990年代：进一步收紧
进入90年代，计划生育政策进一步收紧。1992年，国家计生委发布《关于进一步做好计划生育工作的意见》，强调严格控制人口数量。
1994年：“二孩”政策取消，全面实行独生子女政策
1995年：颁布《中华人民共和国母婴保健法》，加强了对孕妇和婴儿的保护力度
五、20世纪末至21世纪初：持续严格
进入新世纪后，计划生育政策依然非常严格。2001年，“全面二孩”政策出台前，中国实施的是严格的独生子女政策。
2002年：国家计生委发布《全国计划生育工作要点》，强调稳定低生育水平
2008年：“单独二孩”政策试点开始，部分地区可以申请二胎
六、总结
综上所述，1980年代至20世纪末是计划生育最严格的时期。特别是1980年的“只生一个孩子”政策以及后续的严格控制措施，使得这一时期的计划生育政策显得尤为严格。
注：数据来源于中国国家统计局及相关官方文件
通过以上分析可以看出，自1970年代以来，中国的计划生育政策经历了从初步确立到逐步加强的过程。特别是在80、90年代，政策的严格程度达到了顶峰。