一、背景介绍
中国的计划生育政策自20世纪70年代开始实施，最初的目标是控制人口增长速度，减缓资源压力和环境负担。
二、1980年：独生子女政策的启动
1980年的中央政府决定推广“一对夫妇只生育一个孩子”的政策。这是计划生育史上最严格的一次调整，目的是控制人口过快增长。
三、1982年：“稳定现行生育政策措施”
同年，党的十二大提出了“稳定现行生育政策措施”，强调了计划生育的基本国策地位，但并未进一步放宽政策。
四、1987年至1990年代初：严格控制人口增长
这一时期，全国上下严格执行独生子女政策，各级政府通过罚款、限制福利等方式督促人们遵守计划生育法规。
五、20世纪末至21世纪初：放宽政策以应对老龄化
进入21世纪后，随着人口结构的变化和老龄化问题的加剧，国家开始逐步调整生育政策。2013年实施“单独二孩”政策，2016年起全面放开二孩政策。
综上所述，在中国计划生育史上，1980年可以被视为最严格的时期，那时独生子女政策首次在全国范围内广泛推行。